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??????? 2014年對工程機械行業而言，是充滿挑戰的一年，但對中聯重科卻是全力推進經營戰略的轉型、經營管理的變革和提升經營質量的一年。

　　經過“跨界”整合發展，中聯重科成功地由一家大型工程機械企業轉型為集工程機械、環境產業、農業機械、金融服務等多板塊業務于一體的全球高端裝備制造企業。

　　“一家企業只有經歷了三次以上的經濟危機，才可能成長為一家偉大的公司。” 全國人大代表、中聯重科董事長詹純新借用彼得·德魯克的一句話，詮釋了在經濟新常態背景下，中聯重科通過提升競爭力，持續攀登邁向卓越頂峰的信心和決心。

　　作為中國工程機械行業的領軍企業，是如何推進國企混合所有制改革的？全國人大代表、中聯重科董事長詹純新在全國兩會期間，接受了中國經濟時報專訪。

　　中國經濟時報：首先，請您談談對混合所有制改革的認識和理解。

　　詹純新：好的。黨的十八屆三中全會對于全面深化改革做出了重大部署。推進國企改革、積極發展混合所有制經濟就是其中亮點之一。李克強總理在今年的政府工作報告中指出，“有序實施國有企業混合所有制改革，鼓勵和規范投資項目引入非國有資本參股。完善現代企業制度，改革和健全企業經營者激勵約束機制。”由此可見，政府對混合所有制改革發展寄予了厚望。

　　時代在發展，市場在變化，堅持與時俱進、創新引領，改革才有原動力。混合所有制是國企改革的重要支撐，開放是關鍵，可持續是目的。要開放股權、人力資本經營、資本運營、文化管理等；要實現體制、戰略、人才、管理、技術和文化的可持續發展。**關鍵是要有一種開放的心態。從某種意義上來說，混合所有制本身就體現了一種包容開放的精神。

　　中國經濟時報：十八屆三中全會后，黨中央明確指出國有資本、集體資本、非國有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制是基本經濟制度的主要實現形式，作為混合所有制的先行者，中聯重科是如何從單一的國有制變為現代混合所有制并成為全球行業領軍企業的？

　　詹純新：中聯重科是從一家研究院所改制、發展、成長起來的，在市場中白手創業，到今天已經位居全球工程機械的**六強。經過持續的體制創新，已經成為股權多元化的A股+H股的上市公司，可以說是一家典型的混合所有制企業。自1992年成立至今23年間，中聯重科不斷進行體制、機制創新，通過自身的股份制改造上市、母公司改制、整體上市，**終形成了湖南省國資委、管理團隊和骨干員工、戰略投資者、國際投資者及其他流通股東共同持股的混合所有制產權結構。

　　中國經濟時報：除了您剛才談到的開放，您認為在混合所有制改革中，還有什么是讓您觸動**深的？

　　詹純新：我認為還有創新。通過這么多年的改制、改革，我們感觸**深的就是創新。生產力的解放程度取決于人的解放程度，而人的解放程度又取決于體制的解放程度。混合所有制**大程度地釋放了人的潛力，形成了持續發展的必要條件。

　　中聯重科的混合所有制改革不僅在于實現了股權混合多元的體制，更重要的是由此建立起了科學的法人治理、激勵約束并重的運行機制，從而體現出體制、治理、機制三位一體的創新。從體制創新來看，中聯重科的混合所有制的確立主要基于兩個主體的股權多元化改革，公司自身的股份制改造和大股東建機院科研院所的改制，**后交匯于大股東的整體上市，**終形成了典型的混合股權結構，不同性質的資本融合為與市場緊密掛鉤的利益共同體。

　　從治理創新來看，股權混合是改革的手段而不是目的。混合所有制的優勢要通過創新法人治理來保障。中聯重科的公司治理以法律、法規為前提，同時貫穿了市場化原則，從而適應和保障了股權多樣化的要求。

　　中國經濟時報：您剛才提到的“適應和保障了股權多樣化的要求”，能具體說說嘛？

　　詹純新：具體來說，一是要讓董事會真正成為資本意志表達和決策的平臺。國有股、財務投資者、管理層和員工持股、外資股等不同成分的資本以董事會為平臺，嚴格遵循法律、法規，按股權比例表決，實現了同股同權、同生共贏。

　　二是讓國有產權代表真正履職。湖南省國資委及時、專門制定了對直接持股上市公司的管理辦法，尊重市場原則，以管理國有產權代表為主線，使國有資本的意志在董事會充分表達，實現了國有資本的有效監管。

　　三是讓獨立董事得到真正的獨立和尊重。中聯重科的董事會成員有7名，其中獨立董事有4名。這4名都是國內在戰略、投資、財務等方面的專家。獨立董事占比超過半數，擁有充分的話語權，能夠廣泛代表公眾投資者的利益。而且戰略投資者具有廣泛的國際視野，提供了大量建設性建議和卓有成效的支持。

　　中國經濟時報：雖然改革取得了成績，但當前國有企業仍然存在一些問題和不足，您認為不足的地方在那里？如何改進不足的地方？

　　詹純新：企業改革有待進一步深化，治理結構還不完善，權力缺乏有效制衡，經營機制仍待轉換。當前中國工程機械行業面臨優勝劣汰、產能過剩的局面。要通過資源整合，打破行業領域內的無序競爭，同時進一步提升產業結構，推動科技創新。

　　要建立起科學的法人治理、激勵約束并重的運行機制，體現體制、治理、機制三位一體的創新。要嚴格依法依規改制總體方案，公開公允股權轉讓，保證內部分配公正透明。要引導員工轉變觀念，充分與員工面對面交流溝通，充分發揮職代會作用。要開放股權、人力資本經營、資本運營、文化管理等。要實現體制、戰略、人才、管理、技術和文化的可持續發展。

　　中國經濟時報：結合中聯重科的改革發展，請您談談對混合所有制改革的一些體會。

　　詹純新：回顧中聯重科混合所有制歷史，如果沒有開放的心態，母公司長沙建機院就不可能從一個百分之百國有的科研院所到院所轉制企業，再到融入戰略投資者和職工股權，**后完全融入上市公司；中聯重科也不可能成為一家融合國資、外資、民資等不同性質股權的整體上市公司；更不可能成為混合所有制的樣本企業。從某種意義上來說，混合所有制本身就體現了一種包容開放的精神。

　　比如吸納融合股權的開放。中聯重科的母公司長沙建機院從一個百分之百國有的科研院所到院所轉制企業，再到融入戰略投資者和職工股權，**后完全融入了上市公司。母公司的改制成為中聯重科混合所有制改革成功的關鍵一步，使中聯重科成為一家沒有母公司的，融合了國資、外資、民資等不同性質股權的公眾公司。

　　還有人力資本經營的開放以及資本運營的開放等。這樣，企業的可持續發展不僅可以做到體制的可持續，還可以達到戰略、人才、管理、技術、文化等諸多方面的可持續。在混合所有制內，靈活且具有獨立天性的外資和社會資本具有極強的資源整合能力，他們是混合所有制中**具活力的變量因素。