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? ? ? ? 黨的十八屆三中全會指出，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式。

　　中國工程機械行業領頭羊——中聯重科，就是湖南混合所有制經濟發展的一個典范，為全國國有企業改制改革，提供了“樣本”。

　　全國人大代表、中聯重科董事長詹純新接受本報記者采訪時說，“混合所有制改革，其實就是一個市場化的選擇過程，誰有水平，誰就來做這個企業的管理者。”

 　　中聯重科的實踐表明，發展、完善企業的混合所有制體制，創新是靈魂，規范是前提，民主是保障，開放是關鍵，促進企業可持續發展是企業的**終目的。

　　堅持體制創新為改革抓手

　　生產力的解放程度，取決于人的解放程度；人的解放程度，取決于體制的解放程度。混合所有制創新出一種良好的體制，**大程度地釋放人的潛力，形成持續發展的必要條件。

　　中聯重科的混合所有制變革，不僅在于實現了股權混合多元的體制，更重要的是由此建立起科學的法人治理、激勵約束并重的運行機制，從而體現出體制、治理、機制三位一體的創新。

　　中聯重科從研究院中孵化、在市場中白手創業，到今天已經發展成為工程機械、環境裝備、農業機械等行業的領先企業；經過持續的體制創新，已經成為股權多元化的A＋H股上市公司，可以說是一家典型的混合所有制的公眾公司，高度契合了黨的十八屆三中全會確定的改革方向。

　　從1992年成立至今，中聯重科不斷創新體制機制，通過自身的股份制改造上市，母公司改制**后到整體上市，成為股權多元化的A股＋H股的上市公司，**終形成了湖南省國資委管理團隊和骨干員工、戰略投資者、國際投資者和其他流通股東共同持股的混合所有制的產權結構。

　　“中聯重科混合所有制的確立，基于兩個主體的股權多元化改革：中聯重科自身的股份制改造和大股東建機院的科研院所改制。兩大主體的變革，交匯于大股東的整體上市，**終形成了典型的混合股權結構，不同性質的資本融合為與市場緊密掛鉤的利益共同體。”中聯重科副董事長孫昌軍說。

　　孫昌軍告訴本報記者，“代表政府的這部分股權，可以由政府派出的國有產權代表來負責，國有產權代表并不直接參加企業的經營和決策。當一個企業有重大的發展動議時，由國資委就此做出決策，并通過國資代表進行表決。這就是一個完全市場化的機制，中聯重科現在基本做到了。”

　　混合所有制的體制創新讓公司實現了跨越式發展，連續21年平均復合增長率超過50％，2012年銷售產值超過900億元，利稅超過120億元，位居全球工程機械**六強。

　　湖南省國資委持有的國有資產**高增值超過了800倍，國有股現金分紅超過12億元，極大地實現了國有資產的保值增值，有效地放大了國有資本的功能，實現了各種所有制資本的共同發展。

　　依法依規是不容動搖的鐵律

　　企業**大的財富，不是廠房、設備，甚至也不是技術發、資本，而是規范發展和責任擔當為企業積累的無形資產。規范運行為企業帶來無形的價值，超越了一切有形的財富。

　　規范是企業改革改制的**一要義。依法依規是中聯重科不容動搖的鐵律，在規范與效率的選擇上，規范始終擺在**。

　　詹純新向本報記者介紹道，原中聯重科母公司長沙建機院的改制方案，嚴格遵照各項法律、規章和流程，不但得到省屬國企改革領導小組辦公室的批準，還得到了省政府常務會議審核批準。實踐證明，改革方案符合黨的十八屆三中全會精神。

　　與此同時，中聯重科股權轉讓公開公允。按照湘國資改革函（2006）79號文要求，通過公開掛牌，管理層、員工和財務投資者受讓建機院32．1％國有股權，從而在母公司層面融入員工股和外資股，形成了多元開放的股權結構。

　　詹純新說，“改制總體方案形成、職工持股認購額度分配等關鍵環節，對職工完全公開，并經過了職代會審議通過，做到了民主科學，沒有出現任何不和諧的聲音。我們始終相信，凡是有利于企業長遠發展的改革，只要按國家政策規范去做，就會獲得一個好的結果。”

　　充分保障民主讓信息公開透明

　　中聯重科23年來變革力度很大，始終平穩推進，沒有出現大波大浪。對內實現充分的民主，使員工在觀念上認同，這是改革達到預期目標的一個重要因素。

　　詹純新告訴本報記者，員工的觀念轉變需要公司引導。先要有全員觀念的轉變，后才有企業決策的民主。“員工一旦從理念、情感上達成認同，就會自愿與企業同行，創造性完成各自工作目標。”

　　中聯重科首先堅持做到信息公開透明。在體制改制過程中，改制依據的文件和國家法律法規，必須要讓所有參與者了然于心，才能行使自己的投票權。

　　其次，職代會的作用需要充分發揮。通過多輪投票選舉產生職代會代表，職工代表充分發揮溝通橋梁作用，每一項改革決策的醞釀與形成全部交職代會表決通過。

　　在改制過程中，改制依據的文件和國家法律、法規、決定，供全體員工參閱，為的是讓所有利益相關者對政策法規了然于心，充分行使權利。領導班子創造一種集中“對話答疑”的形式，與員工面對面、零距離地充分交流溝通。

　　詹純新說，各股東之間，國內資本和境外資本之間，經營者和股東之間，彼此真的要包容。“經過改制，各方走到一起，組合成了一個家庭，在這里頭可能大家都有脾氣，都有自己的一些想法，但前提是彼此包容。在這個家庭里頭，不是憑體力、憑暴力，一定要憑你的思想、憑你的能力相互溝通。溝通得越多，智慧越會被挖掘和放大，企業發展就會順風順水。”

　　任重而道遠，混合所有制改革，是一項重大而長期的課題。中聯重科在實踐中不斷探索，才形成了有利于企業持續發展的產權結構、治理結構和運行機制。

　　2015年，中聯重科將繼續勇立行業新潮頭。據詹純新介紹，作為“一帶一路”戰略重點受益的裝備制造方面的龍頭公司，中聯重科目前已與眾多中字頭的大型施工企業保持了緊密的合作關系，他們是建設“一帶一路”的主力軍。作為其上游設備供應商，中聯重科已做好國內、國際市場的資源整合，以便更好地跟隨他們走出去。

　　長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。中聯重科將推動中國高端裝備制造業的全球崛起。